Промените засягат начина на изчисляване на ставките, изискванията за доказване на реална дейност и прилагането на екосхемата за биологично животновъдство. Макар целта да е по-равнопоставено разпределение на бюджета и насочване на средствата към активните производители, ефектът за различните групи стопанства ще бъде осезаем.
Край на модуларната ставка – единен подход за всички животновъди
Досегашният модел с две нива на подпомагане по обвързаната подкрепа – по-висока ставка до определен брой животни и по-ниска след това – отпада. При овцете и козите това разделение важеше до 300 животни, а при говедата и биволите – до 150. Над тези прагове фермерите получаваха по-ниско подпомагане, което често пораждаше напрежение между малките, средните и големите стопанства.
От 2025 г. се въвежда единна, по-висока ставка за всички допустими животни, независимо от размера на фермата. За овцевъдите и козевъдите това означава, че стопанства с над 300 животни вече няма да бъдат „наказвани“ с намалено финансиране. По-високата ставка ще се прилага върху целия брой допустими овце и кози в стопанството, без значение от мащаба му.
Това решение представлява вътрешно преразпределение на бюджета, без понижение на общото ниво на подкрепа. Според първоначалните разчети мярката запазва подкрепата за малките и средните ферми, но разширява достъпа до по-благоприятната ставка. Очаква се положителен ефект най-вече за средните стада, които досега частично попадаха над лимита от 300 животни и получаваха по-ниска субсидия за част от тях.
По-строг контрол върху активната дейност: влиза в сила доказване на реализация
Заедно с уеднаквената ставка се въвежда и ключово ново изискване – задължително доказване на реализация. Всеки кандидат по обвързаната подкрепа за животни ще трябва да представи документи, удостоверяващи, че произвежда и продава продукция – мляко и/или животни.
Целта е средствата да достигат до реално работещи ферми и да се ограничат фиктивните участия, които в последните години предизвикват недоволство в сектора.
Пример за доказване на реализация при овце и кози:
Фактури от мандра за изкупено овче или козе мляко;
– Приемо-предавателни протоколи за предадено мляко или агнета/ярета за месо;
– Договори за продажба или сертификати от кланица при реализирани животни.
Конкретните видове допустими документи ще бъдат описани в националната нормативна уредба след консултации със сектора. Очаква се да има повече яснота преди старта на кампанията.
Временна пауза за екосхемата за биологично животновъдство
Една от най-чувствителните промени за фермерите е решението екосхемата за биологично животновъдство да бъде спряна временно за 2026 и 2027 г. Причината е значително надвишен бюджет вследствие на ръст в заявените площи и животни през 2024 и 2025 г. Финансирането не може да компенсира изцяло всички заявления, затова схемата се „замразява“ до края на програмния период.
Тази пауза поставя био стопанствата пред сериозно предизвикателство – особено онези, които са преминали към биологично производство именно заради екосхемата. Не е изключено част от тях да преосмислят модела си или да потърсят алтернативни мерки за подкрепа.
Какво остава без промяна?
Освен описаните ключови корекции, не се предвиждат други значими изменения в условията за директните плащания за 2026 г. Очакват се единствено технически актуализации по схеми, свързани с климата, околната среда и водите, без съществени промени за фермерите.
Какъв е очакваният ефект?
– Изравняване на подкрепата между овцевъди и козевъди с различен мащаб
– По-справедливо насочване на бюджета към активни производители
– По-висока административна тежест заради доказването на реализация
– Бюджетен натиск върху био сектора, особено след 2026 г.
