Недостигът на средства е довел до значително намаляване на европейското съфинансиране за извънредни мерки срещу заболяванията по животните. За огнищата от 2023 г. нататък ставките са понижени от 50–75% на 20–30%, посочва Европейската комисия в актуализацията на проекта за бюджета на Европейския съюз за 2027 г., представена на 9 октомври 2026 г.
Промяната намалява частта от допустимите разходи, която може да бъде възстановена от европейския бюджет. Тя показва, че финансовият натиск върху механизма за подпомагане на ветеринарните действия се е натрупал още преди подготовката на бюджета за следващата година.
Предоставените 482 млн. евро не покриват нарасналите потребности
От началото на 2021 г. Европейският съюз е осигурил общо 482 млн. евро по Програмата за единния пазар за извънредни мерки срещу заболявания по животните.
Според Комисията въпреки този ресурс зачестяването на огнищата, техният мащаб и разходите за овладяването им са надхвърлили възможностите на предвиденото финансиране.
В документа са посочени високопатогенният птичи грип, африканската чума по свинете, шарката по овцете и козите, шапът и заразният нодуларен дерматит по говедата. Ограничаването на тези заболявания изисква бързи действия и създава значителни разходи за засегнатите държави.
Какво означава по-ниската ставка
При допустим разход от 100 евро и приложима ставка от 20% европейското съфинансиране би било 20 евро. При ставка от 30% то би било 30 евро. Примерът илюстрира единствено действието на процента и не представлява изчисление за конкретна държава или ферма.
Същественото е, че по-ниската ставка намалява европейското участие в покриването на съответния допустим разход. Останалата част не се възстановява по този европейски механизъм, а покриването ѝ зависи от приложимите национални правила и източници на финансиране.
Посочените проценти не означават, че всеки животновъд получава 20–30% от загубите си. Те се отнасят до съфинансирането на определени извънредни мерки, изпълнявани от държавите членки, при условия за допустимост и възстановяване на разходите.
Защо това има значение за животновъдите
При възникване на огнище държавите трябва да предприемат необходимите ветеринарни действия, за да ограничат разпространението на заразата. Част от допустимите разходи впоследствие могат да бъдат възстановени чрез европейско съфинансиране.
Когато наличният бюджет не достига, възниква разминаване между направените разходи и средствата за тяхното възстановяване. Намалените ставки допълнително ограничават дела, който се покрива от Европейския съюз.
За фермите овладяването на заболяването е свързано и с ограничения за придвижване на животни, затруднена реализация, допълнителни мерки за биосигурност и прекъсване на обичайния производствен процес. Малките и семейните стопанства могат да бъдат особено уязвими заради ограничените си възможности да поемат непредвидени разходи.
Конкретното подпомагане на засегнатите стопани зависи от заболяването, приложените мерки и националните правила. Европейската ставка сама по себе си не определя размера на обезщетението за отделния животновъд.
Допълнителният бюджет не означава автоматично връщане на старите проценти
Европейската комисия предлага допълнително финансиране за извънредните ветеринарни мерки, за да помогне за покриване на натрупания недостиг. Самото предложение обаче не дава основание да се приема, че предишните ставки от 50–75% ще бъдат възстановени.
За животновъдния сектор значение имат както общият финансов ресурс, така и условията, при които разходите се признават и възстановяват. Окончателният ефект ще зависи от приетия бюджет и правилата за неговото прилагане.
