Подкрепата по Общата селскостопанска политика (ОСП) на ЕС не е разпределена според реалния принос на мерките към опазването на околната среда, биоразнообразието и климата. Ново изследване на Университета в Гент анализира финансовите потоци към земеделието в ЕС и тяхната връзка с екологичните цели на Общността.
На база публични данни за 2023 г. се установява, че средствата по ОСП се изплащат както директно на земеделските производители, така и чрез инициативи за развитие на селските райони и научни изследвания. Най-голям дял от преките плащания е за основна подкрепа на доходите – около една четвърт от общия бюджет, следвана от инвестиционна подкрепа за продуктивни инвестиции.
От 2023 г. фермерите за първи път могат да кандидатстват и по екосхеми, агроекологични и климатични мерки и споразумения за управление, които заедно представляват ограничен дял от общия бюджет. Според изследването този дял остава недостатъчно използван, отчасти заради новостта на инструментите и липсата на насоки за тяхното практическо прилагане. Въпреки това именно тези мерки имат значителен принос към екологичните цели на ЕС.
Изследването отчита и неравномерното разпределение на средствата между стопанствата. Част от най-големите ферми получават значително повече средства, което се свързва с начина, по който основната подкрепа се изплаща на база обработвана площ. Това влияе върху цените на земята и достъпа до нея за по-малки стопанства.
Фондовете за селскостопански инвестиции подкрепят основно продуктивни инвестиции – нова техника и модернизация на стопанства, като абсолютният ефект върху околната среда често остава неясен. Подкрепата за непродуктивни инвестиции – като живи плетове, буферни ивици и цветни бордюри – остава минимална, като за тях се изплащат многократно по-малко средства в сравнение с продуктивните инвестиции.
Докладът разглежда и биологичното земеделие като модел, който комбинира по-ниска зависимост от директни плащания с приходи от екологични практики и предоставяне на екосистемни услуги.
Изследването поставя на фокус съотношението между мащаба на финансирането по ОСП и реалния екологичен ефект от него за земеделските практики в ЕС.
